西班牙和英国关于直布罗陀归属问题的争端。直布罗陀半岛，南北长，东西窄，面积5.9平方公里，地处伊比利亚南端，扼地中海通往大西洋的咽喉，被称为地中海锁钥。直布罗陀建有海空军基地，对地中海、大西洋和欧洲、非洲两大陆的安全和防务具有重要的战略意义。原属西班牙。1702年西班牙爆发王位继承战争。在奥、英等国支持下，西班牙国王卡洛斯二世的甥孙、法国波旁王室的菲力普宣布为西班牙国王。1713年，西英签订乌特勒支和约。条约肯定菲力普的西班牙国王地位，把直布罗陀割让予英王室。从此，直布罗陀问题一直困扰着西、英两国关系。直布罗陀作为英国的海外领地，由英王室委派总督兼驻军司令，统管一切军政事务，重大问题需英国议会批准。该地设有地方防务力量，并驻有英国的海、陆、空部队。近三个世纪以来，西班牙一直未放弃对直布罗陀的领土主权要求。它曾试图用武力收复，未能奏效。

1940年，西政府要求归还直布罗陀。1959年，西要求联合国干预。1965年，联大通过非殖民化特别委员会对直布罗陀问题提出的建议。1966年，联大通过决议，敦促“加速直布罗陀的非殖民化”，要求英、西两国政府立即谈判，以达成一个解决办法。英国拒绝谈判，并加速直布罗陀的“自治”。1967年9月，英国在直布罗陀举行直布罗陀归属问题的公民投票，结果压倒多数赞成直布罗陀继续归属英国。同年联大通过决议，指出直布罗陀的公民投票违背联大决议。西班牙也强烈反对。1968年，联大又通过决议，规定在1969年10月1日以前，英国应结束直布罗陀的殖民地地位。英国拒不执行这一决议。1969年5月31日，直布罗陀宣布自治宪法，宣称直布罗陀属于英国。

在直布罗陀自治宪法公布前后，西班牙采取了一系列措施：封锁边界、撤走工人、停止阿尔赫西拉斯与直布罗陀之间的轮渡，禁止英国飞机飞越西班牙领空，把直布罗陀变成一个孤岛。1976年11月18日，联大再次敦促两国政府进行关于直布罗陀问题的谈判。1980年4月9日，英西两国外长在里斯本会晤，商定开始对话。1981年，英国宣布查尔斯王子在直布罗陀开始蜜月旅行，激起西班牙各界的愤怒。西国王夫妇决定不出席英王子婚礼。两国关系再度紧张。1982年1月，两国首相达成协议，决定开始商谈。西班牙方面应允，谈判开始之日起，即撤消对直布罗陀的封锁。后因英国与阿根廷之间马尔维纳斯群岛之战，西班牙表示，马岛应归阿根廷，英国不满。英国声明直布罗陀主权不可谈判，西英谈判无限期推迟。1982年12月，西班牙工人社会党组阁，立即宣布收复直布罗陀主权是外交优先目标之一，主动开放通往直布罗陀的人行通道，又派外交大臣前往伦敦，讨论谈判事宜。英国立场强硬，要求西撤消对直布罗陀的全部封锁，否则决不谈判。

英、西两国在直布罗陀问题上的主要争执在于领土主权。英国认为，根据1713年的乌特勒支和约，西班牙已将直布罗陀“永久”地让给英国，不接受西的主权要求。西班牙也引证该条约，指出条约只规定向英国割让直布罗陀的城堡、港口、防务工事等地面建筑，而没有割让领土，认为英国对直布罗陀不拥有任何领土管辖权。英、西两国在直布罗陀问题上长期僵持不下，两国关系受到影响。随着欧洲一体化进程的加快，英国近年态度有所松动。1989年初，英国表示减少其在直布罗陀的军事力量，2年内撤走一个步兵营，约占其驻军的二分之一。直布罗陀现有人口约30，000人(不包括英国军人)，其中直布罗陀人约20，000人，其余为英国人、葡萄牙人、巴基斯坦人和西班牙人。

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