1890.3.17加尔各答

兹因大清国大皇帝、大英国大君主五印度大后帝，实愿固敦两国睦谊，永远弗替;又因近来事故，两国情谊有所不协之处，彼此欲将哲孟雄、西藏边界事宜，明定界限，用昭久远，是以大清国大皇帝、大英国大君主拟将此事订立条款，特派全权大臣议办，由

大清国特派驻藏帮办大臣副都统衔升①;由

大英国特派总理五印度执政大臣第一等三式各宝星上议院侯爵兰②

各将所奉全权便宜行事之上谕文凭公同校阅，俱属妥协，现经议定条约八款，胪列于后：

第一款 藏、哲之界，以自布坦交界之支莫挚山起，至廓尔喀边界止，分哲属梯斯塔及近山南流诸小河，藏属莫竹及近山北流诸小河，分水流之一带山顶为界。

第二款 哲孟雄由英国一国保护督理，即为依认其内政处交均应专由英国一国径办;该部长暨官员等，除由英国经理准行之事外，概不得与无论何国交涉来往。

第三款 中、英两国互允以第一款所定之界限为准，由两国遵守，并使两边各无犯越之事。

第四款 藏、哲通商，应如何增益便利一事，容后再谈，务期彼此均受其益。

第五款 哲孟雄界内游牧一事，彼此言明，俟查明情形后，再为议订。

第六款 印、藏官员因公交涉，如何文移往来，一切彼此言明，俟后再商另订。

第七款 自此条款批准互换之日为始，限以六个月，由中国驻藏大臣、英国印度执政大臣各派委员一人，将第四、第五、第六三款言明随后议订各节，兼同会商，以期妥协。

第八款 以上条款既定后，应送呈两国批准，随将条款原本在伦敦互换，彼此各执，以昭信守。

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，在孟腊城缮就华、英文各四份，盖印画押。

【注】

①升泰(?—1892)字竹珊，蒙古正黄旗人。历任知府、按察使、布政使、参赞大臣、署理都统等职。1887年为驻藏帮办大臣。1888年英军侵略西藏，清政府将主张抵抗的驻藏大臣文硕免职，由他担任驻藏大臣，并被授以全权与英交涉谈判。他主张妥协议和，1890年3月与英属印度政府代表签订了《中英会议藏印条约》。

②即英属印度总督兰士丹。

【简释】

十九世纪六十年代初，英国已控制了毗邻中国西藏的不丹(当时称布鲁克巴)、尼泊尔(当时称廓尔喀)、锡金(当时称哲孟雄)等国，并开始以“探险”、“调查”等方式对西藏窥词。1876年《中英烟台条约》签订后，英国利用条约中允许英人自甘肃、青海、四川或印度入藏的规定，加紧对西藏的侵略活动。1885年，英国政府授命印度孟加拉省财务部长马考蕾(C ·MacauL ag)组织“考察团”，前往西藏。1886年初，这个包括300名印军的“考察”团由锡金到达西藏的康霸宗。英国侵略者的这一活动遭到中国西藏地方政府和人民的强烈反对，马考蕾入藏后，即被阻于康霸宗。西藏地方政府和僧俗民众群情激愤，表示宁可“男绝女尽”也不允侵略者“逞兵恶占”。清政府担心英人入藏有可能激起事端，同时由于此时英国已吞并了缅甸，因而对英人入藏的动机也颇多疑虑，就照会英国公使，力请将“考察团”先行撤回，并允诺承认英国对缅甸的吞并，作为交换。英国表示接受这一建议。在1886年订立的《中英缅甸条款》中，英国“允即停止”派员入藏。

英国决定暂时放弃入藏计划，但并末放弁侵略西藏的野心，而是在寻找机会与借口。马考蕾入藏被阻后，西藏地方政府为了防御英军入侵，在热纳宗的隆吐山要隘建卡设防。隆吐山本在中国境内，但英国却宣称属锡金所有，建卡是越界行为，并向中国总理衙门提出抗议，要求撤卡，否则派兵驱逐。对英国侵略者的挑衅行为，清政府采取了妥协的方针，下令要撤卡退兵。但是这一命令遭到了西藏地方政府的坚决反对。驻藏大臣文硕也积极支持西藏地方政府的要求。在外交讹诈未能奏效的情况下，英国侵略军于1888年2月悍然向隆吐山发动进攻。西藏军民进行了英勇的抵抗，但因火力不抵，接连失利，隆吐山、那塘、利则、亚东等地相继失守。

西藏军民的抗英斗争使清政府十分惊恐，以“识见乖谬，不顾大局”的罪名将文硕罢黜，改派主张对英妥协退让的升泰为驻藏帮办大臣，与英国谈判“罢兵定界”。并派赫德之弟赫政作升泰的翻译和助手。升泰到西藏后，严令解散僧兵，将准备开赴前线的藏军后撤，然后至前线向英军乞和。在谈判中，升泰一再妥协退让，1890年3月17日，升泰与英属印度总督兰士丹在加尔各答签订了《中英会议藏印条约》。条约按照英方的要求划定了西藏与锡金的边界。使得西藏与锡金之间历史形成的边界线向西藏境内内移。条约还规定清政府承认锡金为英国的保护国，“内政外交均应专由英国一国经办。”对于游牧、通商等问题，留待再商另订。通过这一条约，英国侵占了锡金，而且“尼泊尔完全脱离中国而‘独立’已经不成问题。”中国西南沿边完全暴露在侵略者面前，西藏已失去了屏敝。清政府允诺继续商订游牧、通商的条款，这又为英国侵略者向西藏进一步扩张打开了通路。

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