自1982年墨西哥爆发债务危机起，经济便步入困境，外债不断增加，通货膨胀愈演愈烈，人民群众的实际收入不断下降，生活水平降低，政局不稳。尽管当时的德拉马德里政府(1982～1988年)进行了一系列经济调整与改革，但收效不大。1988年12月，萨利纳斯总统上台执政时，墨西哥的经济已到了十分危险的关头，必须立刻进行全面系统的改革。在萨利纳斯总统的领导下，现政府吸取了往届政府的经验教训，在短时间内相继推出了一系列经济改革措施，并取得了显著成效。他们的改革措施主要包括以下几方面：

一、进行减债谈判，控制资金外流。截至1988年底，墨西哥外债总额已达1050亿美元，成为仅次于巴西的世界第二大债务国。1989年初，墨西哥政府组成了以外交部长和财政部长以及公共信贷部长为首的外债谈判阵容，力求以政治解决外债问题。从1989年3月19日起，墨西哥政府与债权银行组成的国际银行委员会开始了一场艰巨的债务谈判。1989年上半年，通过墨西哥政府的努力，国际货币基金组织已宣布放弃了一贯要求债务国实行紧缩政策和“衰退调整”的传统性做法，承认债务国有权实施经济增长战略。随后，美国也承认并采纳了墨西哥政府“必须通过减债”解决外债问题的原则。1989年7月，墨西哥与500多家债权银行达成一项涉及540亿美元债务的减债协议。这项协议的实施，使墨西哥外债本金减少了70亿美元，以后每年可少支付利息16亿美元。这次减债谈判的成功，不仅在一定程度上减轻了本国的债务负担，控制了本国资金的外流，也为第三世界其他债务国解决外债问题开创了新的途径。

二、抑制通货膨胀，恢复经济增长。萨利纳斯政府吸取了上届政府的成功做法，于1988年12月同工会、农会及企业家组织签署了“稳定和经济发展契约”，制定了1989年控制通货膨胀和调整国民经济的新措施。主要内容是：①减少政府财政支出;②控制物价上升;③稳定本国货币;④降低税率;⑤冻结工资。由于“契约”比较合理地协调和照顾了社会各集团的利益，克服了过去那种一味牺牲工人和中小企业利益的做法，收到了明显成效。到1989年底，通货膨胀率已由1988年的60%降至17.3%，国内生产总值也增长了3%，经济形势开始好转。

三、实行出口多样化。墨西哥具有丰富的石油资源，在出口产品中，石油一直占重要地位。但近年来由于国际市场供过于求，油价不断下跌，使墨西哥石油出口的外汇收入急剧下降。为了改变出口产品结构“石油化”，萨利纳斯政府制订了出口多样化战略。即改善出口贸易结构，着重增加制成品出口，改造初级产品的出口结构以及增加农产品出口。政府加强了对出口贸易的领导，保护和支持出口商利益，从资金、税收和外汇使用等方面对出口企业实行优惠政策。1989年，墨西哥制成品、农牧产品、矿产品、化工产品等石油产品的出口大幅度增长，基本上改变了国民经济过分依赖石油的局面。

四、放松对进口的管制。墨西哥自1982年爆发债务危机起，政府曾试图通过削减进口增加债务偿还能力，但没能收到预期效果。萨利纳斯政府改变了上届政府的这一做法，实行自由贸易政策，放松了对进口的管制，取消了80%以上的进口限制，大力增加生产资料和中国产品的进口，同时对进口关税进行了大幅度下调。到1989年墨西哥的进口额已超过1988年的185亿美元，达到200亿美元，在一定程度上促进了经济的发展。

五、积极引进外资。为了促进国民经济的迅速恢复和发展，萨利纳斯政府积极引进外资，1989年5月公布了《促进墨西哥投资和管理外国投资法条例》，规定：占墨西哥经济的33%的生产部门向外资开放，另外10%的部门可由全国投资委员会决定，也允许外国投资。新投资法执行后，外国在墨西哥的投资额大增，为墨西哥发展外向型经济打下了良好的基础。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/moxige/20221210644.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。